最近几年来，各地域各部分依靠当地域本部分政务办事平台鼎力鞭策政务办事事变掌上办、指尖办，获得了主动成绩，政务办事平台挪动端已成为各级当局办事企业和大众的主要渠道。但还存留政务办事平台挪动端扶植办理涣散、尺度范例不统1、数据同享不充实、手艺支持和平安保险系统不完整等凸起题目。为进一步增强和范例天下一体化政务办事平台（上述简称天下一体化平台）挪动端扶植，鞭策更多政务办事事变网上办、掌上办，拟定本扶植指南。

　　对峙兼顾计划。深化零碎看法，美满尺度范例，增强天下一体化平台挪动端扶植顶层计算，充散发挥国度政务办事平台挪动端总关键感化，鞭策各地域各部分挪动政务办事资本调整和政务办事平台挪动端粗放化扶植，周全晋升一体化办事才能。

　　对峙需要引颈。聚焦企业和大众处事难点堵点题目，适应企业和大众新条件、新期盼，主动鞭策企业和大众常常打点的事变向挪动端延长，晋升挪动政务办事供应程度，周全优化用户贯通，鞭策政务办事事变从“掌上可办”向“掌上好办”改变。

　　对峙立异启动。充散发挥挪动互联网泛在、毗连、智能等超过对方的有利形势，主动应用大数据、区块链、野生智能等手艺手腕，晋升挪动政务办事本性化、聪明化程度。立异挪动政务办事供给体例，对峙当局主宰，勉励多方介入，范例当局部分与第三方平台互助，鞭策挪动政务办事安康有序成长。

　　对峙平安可控。周全落实整体观，树牢收集平安底线思惟，兼顾成长和平安，加强挪动政务办事一体化平安防备才能，增强对主要政务数据、敏锐小我消息等的庇护，保证政务收集和数据消息平安。

　　2022年末前，各省（自制区、直辖市）和国务院部分挪动政务办事利用与国度政务办事平台挪动端“招待尽接”、“应上尽上”，挪动政务办事才能明显晋升，构成以国度政务办事平台挪动端为总关键的天下一体化平台挪动端办事系统。体例天下一体化平台挪动端高频政务办事事变清单，将企业和大众常常打点的事变周全归入清单办理，并成立动静革新体制，鞭策完成清单内的事变“掌上可办”。在京津冀、长三角、川渝等地区展开试点，领先完成试点地区内高频政务办事事变在挪动端“地区通办”、“无感周游”。在此根底上，不停健壮天下一体化平台挪动端办事系统，完成各级挪动政务办事利用尺度统1、团体联动、营业共同。连续推动更多政务办事事变归入天下一体化平台挪动端高频政务办事事变清单办理，完成清单内事变在天下一体化平台挪动端无不同受理、同尺度打点。进一步鞭策各地域高频办事事变在挪动端完成“跨省通办”、“无感周游”，企业和大众处事越发便利、办事称心度大幅晋升。

　　天下一体化平台挪动端包罗国度政务办事平台挪动端、国务院部分政务办事平台挪动端和各省（自制区、直辖市）省级政务办事平台挪动端。（层级架构图见附件1）

　　国度政务办事平台挪动端是天下挪动政务办事的总关键，为各地域和国务院部分政务办事平台挪动端供给大众进口、大众同道、大众支持，为企业和大众供给盘查、预定、打点、赞扬建媾和评议反应等一体化办事。扶植国度政务办事平台挪动政务办事利用办理零碎，连接入的挪动政务办事利用停止一体化办理和运转监测，支持挪动政务办事营业共同和事变跨地域、跨部分打点，完成各地域各部分相干办事利用在国度政务办事平台挪动端同步接入、同源发表、同质办事。

　　国务院部分应主动推动挪动政务办事利用扶植，按需扶植本部分挪动政务办事利用办理零碎，对挪动政务办事利用的备案、考核、发表、监测等停止办理，并与国度政务办事平台挪动政务办事利用办理零碎连接联通。国务院部分规定上永远不会新建自力对外办事的政务办事平台挪动端，应充实依靠国度政务办事平台挪动端对外供给办事。已扶植政务办事平台挪动真个国务院部分，要加速扶植挪动政务办事利用办理零碎，对本部分挪动政务办事利用停止兼顾调整和粗放化办理，并依照“招待尽接”、“应上尽上”规定，将相干办事利用接入国度政务办事平台挪动端。

　　各省（自制区、直辖市）省级政务办事平台挪动端是当地域挪动政务办事的首要供给渠道和总进口。各地域要依照省级兼顾规定，充实使用天下一体化平台支持才能，调整当地域挪动政务办事资本，扶植美满省级政务办事平台挪动端。各地域规定上由省级政务办事平台挪动端同一双外供给挪动政务办事。加速扶植省级政务办事平台挪动政务办事利用办理零碎，面向事情职员供给挪动政务办事利用备案、考核、发表、监测等功效，依照同一尺度对当地域各级各种挪动政务办事利用停止范例办理，鞭策相干办事利用在政务办事平台挪动端、政务办事大厅、自立末端等办事渠道同一办理、同源发表、一体化办事。

　　天下一体化平台挪动端手艺架构首要包罗根底支持层、利用办理层和办事供给层。（手艺架构图见附件2）

　　根底支持层首要为政务办事平台挪动端供给国度电子政务外网、政务云平台等根底举措措施，数据资本办事、大数据剖析等数据支持，同一身份认证、同一证照同享、同一电子印记等大众支持和事变办理、“好差评”办理、用户贯通监测等营业支持。

　　利用办理层摆设挪动政务办事利用办理零碎，供给用户办理、办事利用接入办理、办事发表办理、运维办理等功效，完成对挪动政务办事利用的范例办理和运转监测。

　　办事供给层经过挪动互联网利用法式（APP）、小法式等办事渠道，依照同一尺度，面向企业和大众供给政务办事事变征询、打点、盘查、评议等办事。

　　各地域各部分要充散发挥天下一体化平台支持感化，依照同一尺度范例、同一清单办理、同一身份认证、同一数据同享、同一利用办理的条件，鞭策天下一体化平台挪动端尺度化、范例化扶植和共同化OD体育官网 、一体化办事。

　　1．扶植和接入尺度。拟定和美满天下一体化平台挪动端扶植和接入尺度，敌手艺架构、接入组件、界面交互等停止范例，进一步明白拜候进口和办事利用接入等条件，晋升各地域和国务院无关部分政务办事平台挪动端扶植尺度化、范例化程度。

　　2．质地办理尺度。增强天下一体化平台挪动端全性命周期质地办理，拟定和美满天下一体化平台挪动端质地办理尺度，对零碎机能、利用办理、运转监测等停止范例，实在保险功效完整、运转不变、贯通杰出。

　　3．平安防备和办理尺度。拟定和美满天下一体化平台挪动端平安防备和办理尺度，进一步深化各地域和国务院无关部分政务办事平台挪动端数据和收集平安防备、平常监测、危险预警、救急措置才能。

　　环绕教诲、公安、社会保险、民政、卫生安康、税务等范畴，聚焦与企业和大众出产糊口紧密亲密相干的高频事变，鉴于国度政务办事平台政务办事事变根本目次，分批体例天下一体化平台挪动端高频政务办事事变清单，鞭策完成相干办事利用在挪动端、电脑端（PC端）、自立末端同等源发表、同一办理。依照深切推动政务办事“一网通办”、“跨省通办”等摆设条件，不停优化挪动政务办事处事过程，精简处事材质，连续鞭策更多政务办事事变归入天下一体化平台挪动端高频政务办事事变清单办理，在政务办事平台挪动端供给办事。

　　鉴于天然人身份消息、法人单元消息等国度认证资本，依靠国度政务办事平台同一身份认证零碎，成立健壮天下同一身份认证系统，同一身份认证尺度、范例身份认证渠道、成立品份认证后果纠错体制，为天下一体化平台挪动端供给同一身份认证大众支持，完成用户身份消息跨地域、跨部分互信互认、“无感周游”。各地域和国务院无关部分要按照挪动端处事办事的需要和特性，在保证平安的条件下，不停优化政务办事平台挪动端身份认证办事，为用户供给二维码、手势辨认、指纹辨认、声纹辨认等平安便利的身份认证办事体例。

　　国度政务办事平台同一受理政务数据同享需要并供给办事，鞭策挪动政务办事利用所需相干数据完成跨地域、跨部分、跨层级平安有序高效同享，更好满意挪动政务办事立异成长必须。各地域和国务院无关部分要鞭策政务办事范畴高频利用的电子证照跨地域、跨部分同享和天下规模内互信互认，不停增添电子证照顾用范畴，无力支持政务办事平台挪动端“扫码亮证”、“一证通办”、“无感通办”，最大水平“减证便民”。

　　各地域各部分要依照同一尺度，范例当地域本部分挪动政务办事利用办理。要范例第三方平台推行挪动政务办事利用行动，对各渠道办事利用停止同一办理和监测，保证相干办事利用平安靠得住运转。国务院无关部分已建的政务办事平台挪动端及挪动政务办事利用，应在2022年末前全数接入国度政务办事平台挪动端；新建的挪动政务办事利用同步接入国度政务办事平台挪动端。各地域要加速鞭策已建的挪动政务办事利用向省级政务办事平台挪动端会聚，并同步接入国度政务办事平台挪动端。

　　各地域和国务院无关部分要环绕企业和大众处事需要，进一步优化政务办事平台挪动端功效，不停富厚集成套餐式办事和“扫码亮证”、“一证通办”、“无感通办”等利用处景，充实使用挪动互联网新手艺，连续晋升挪动政务办事便当化程度。

　　1．扶植用户专属办事空间。扶植美满政务办事平台挪动端用户专属办事空间，会合会聚展现用户电子证照、办件、赞扬提倡等数据，紧贴差别用户需要特性和关重视点，鞭策各项利企便民战术和处事办事中转直享、一站打点，完成精确化婚配和本性化推送，不停晋升用户贯通。

　　2．优化搜刮办事和智能客服。应用野生智能等手艺优化政务办事平台挪动端搜刮办事功效，完成对挪动政务办事事变和利用的同一检索，晋升搜刮办事便利度和聪明化程度。优化集智能搜刮、智能问答、智能导航于一体的智能客服，便利企业和大众飞快精确获得相干办事消息。

　　3．美满挪动政务办事“好差评”。不停富厚挪动政务办事“好差评”评议渠道，经过扫描二维码、动静推送等体例，让企业和大众可以或许随时在在对办事停止评议反应，增进挪动政务办事由当局供应导向向企业和大众需要导向改变。

　　4．展开适老化革新。优化政务办事平台挪动端界面交互、体例朗诵、操作提醒、语音协助等功效，主动其暮年人供给大字版、语音版、简练版挪动政务办事利用，推出相干利用的“关切形式”、“尊长形式”，让暮年人充朋分用挪动政务办事带来的便当。

　　1．推动集成套餐式办事。环绕企业、小我全性命周期的处事办事，聚焦多部分联办、跨地域通办的政务办事事变，经过事变联系关系、表贫乏整和过程复活，建立合适在挪动端打点的集成套餐式办事，鞭策完成挪动政务办事事变“一件事一次办”。

　　2．推行“扫码亮证”办事。鞭策身份证、社会保险卡、医保电子证据、驾驭证、行驶证、买卖派司等电子证照在天下一体化平台挪动端会聚和利用，在户政、社保、住宅、调理等相干事变打点中推行“扫码亮证”办事，出力制造实名认证、实人核验、实证同享的办事形式。

　　3．推行“一证通办”、“无感通办”。以身份证件号码或同一社会信誉代码联系关系电子证照，鞭策挪动政务办事事变“一证通办”。范例电子材质的利用、归档、托付、平安保存和同享使用，经过电子材质数据同享和互信互认，鞭策挪动政务办事事变相干表单预填和请求材质复用，完成挪动政务办事事变报告、打点、付出、出件等“无感通办”。条件好的地域可摸索完成表单主动填报和请求材质免提交功效，连续晋升挪动政务办事功用。

　　4．拓展便民办事利用。鼎力鞭策调理救治、大众交通、水电气热、电信等与大众平常糊口紧密亲密相干的便民办事利用接入政务办事平台挪动端，供给一体化办事，完成更多便民办事事变掌上办、指尖办。

　　主动应用大数据、野生智能、第五代挪动通讯（5G）等手艺，分析使用数据发掘、智能进修等方式，立异挪动政务办事。发扬区块链在增进数据同享、优化营业过程、晋升共同效力、深化平安保险等方面的感化，为进一步晋升挪动政务办事功用供给无力支持。

　　在天下一体化在线政务办事平台扶植和办理调和小组同一带领下，增强天下一体化平台挪动端扶植顶层计算、集体推动、兼顾调和和监视指点等事情。天下一体化在线政务办事平台扶植和办理调和小组办公室肩负详细集体展开天下一体化平台挪动端尺度拟定、高频政务办事事变清单体例、零碎连接、手艺指点等事情。各地域和国务院无关部分要成立健壮推动当地域本部分政务办事平台挪动端扶植办理的调和体制，拟定政务办事平台挪动端扶植计划和与国度政务办事平台挪动真个连接计划，加速推动政务办事平台挪动端尺度化扶植和范例化办理。

　　各地域和国务院无关部分要增强政务办事平台挪动端扶植、利用连接、平常经营和手艺保护等经费保险，归入本级估算办理，鞭策政务办事平台挪动端安康可连续成长。增强经营办理步队扶植，立异经营办事形式，构成装备公道、不变可连续的经营保险气力。使用新媒介、当局网站、政务办事场合、公开场合等主动展开天下一体化平台挪动端宣扬推行事情，不停晋升民众晓得度，便于企业和大众充实领会和便当获得挪动政务办事。

　　各地域和国务院无关部分要将推动天下一体化平台挪动端扶植办理事情归入政务办事事情要点。优化美满评价评议体制，将政务办事平台挪动真个扶植办理、运维经营、平安保险、办事成绩等归入评价评议规模，以评促建、以评促管，不停晋升天下一体化平台挪动端办事才能和程度。

　　各地域和国务院无关部分要分析使用暗码手艺、平安审计等手腕深化当地域本部分政务办事平台挪动端平安保险微风险防控才能，建立全方向、多条理、分歧性的防备系统，实在保险天下一体化平台挪动端平安安稳高效运转。增强数据平安办理，深化用户秘密庇护，严酷范例用户消息收集，保险用户知情权、抉择权和秘密权。增强收集平安保险步队扶植，健壮跨地域、跨部分收集平安保险共同事情体制，拟定美满救急预案，不停晋升平常防备、监测预警和救急措置才能。